6. Article

Likumdevēja pienākums ir periodiski pārskatīt regulējumu, ja pastāv šaubas vai sabiedrībā notiek diskusija par to, vai regulējums joprojām atbilst sabiedrības vajadzībām un sekmē tās attīstību. Likumdevējam jāpārbauda, vai nepastāv apstākļi, kas prasa novecojuša tiesiskā regulējuma maiņu, pielāgošanu sabiedrības attīstības tendencēm. Likumdevējam ar parlamentārās kontroles starpniecību vai citiem tā rīcībā esošiem tiesiskajiem līdzekļiem būtu jāgādā, lai arī augstākā akadēmiskā personāla atlases un nodarbinātības kārtība tiek pārskatīta, ievērojot augstākās izglītības un zinātnes īpašo nozīmi valsts attīstībā un nepieciešamību pēc pastāvīgas saiknes arī ar starptautisko zinātnisko vidi. Apstrīdētās normas pamatā ir pieņemtas pirms Latvijas iestāšanās Eiropas Savienībā. Kā atzīts Sprieduma 17.1. punktā, vecuma grupā no 35 līdz 49 gadiem akadēmiskā personāla īpatsvars Latvijā ir viens no zemākajiem Eiropas Savienībā. Arī Pasaules Banka ziņojumā par akadēmisko karjeru Latvijā ir norādījusi uz nepieciešamību lūkoties pēc jauniem akadēmiskā personāla atlases risinājumiem (sk. Sprieduma 16.1. punktu). Kā norādījusi Satversmes tiesa, viens no šādas situācijas rašanās cēloņiem ir arī tas, ka savulaik vecuma ierobežojums attiecībā uz akadēmiskajiem amatiem tika atcelts. Augstākā akadēmiskā personāla atlase un nodarbinātība ir ārkārtīgi būtisks faktors, kas ietekmē augstākās izglītības, zinātnes un pētniecības līmeni Latvijas augstskolās un vispār valstī. Tāpēc likumdevējam būtu īpaši jāpievēršas šim jautājumam, apsverot un izstrādājot jēgpilnu risinājumu. Augstākā izglītība un zinātne ir būtiska sabiedrības kultūras, ekonomikas un vides ilgtspējīgas attīstības sastāvdaļa. Akadēmiskajai brīvībai ir būtiska nozīme visas sabiedrības ilgtspējīgā attīstībā. Tādēļ kavēšanās rosināt diskusiju par augstākā akadēmiskā personāla atlases un nodarbinātības kārtību ilgtermiņā var negatīvi ietekmēt Latvijas sabiedrības labklājību. Tādējādi ir virkne faktu, kas liecina par to, ka likumdevējam bija nepieciešams no valsts ilgtermiņa attīstības viedokļa pārskatīt nacionālās profesūras - galvenā zinātnes attīstības garanta - veidošanas sistēmu un vērtēšanas kritērijus. Satversmes tiesas tiesnese I. Ziemele Rīgā 2019. gada 19. jūnijā