90. Article — Kavēšana realizēt vēlēšanu tiesības, tiesības
piedalīties likuma ierosināšanā, tautas nobalsošanas
ierosināšanā, tautas nobalsošanā un Eiropas pilsoņu iniciatīvas
atbalstīšanā un 92. pants. Parakstu vākšanas, vēlēšanu un tautas
nobalsošanas dokumentu viltošana, nepareiza balsu saskaitīšana un
aizklātas balsošanas pārkāpšana. Norāda, ka no Valsts kontroles
2022. gada revīzijas ziņojuma5, kā arī citas esot
tapis skaidrs, ka rūpība neesot komisijas stiprā puse. Tāpat
Valsts kontrole jau pirms vēlēšanām esot apstiprinājusi, ka
komisija neesot gatava šo vēlēšanu pienācīgai noorganizēšanai.
Valsts kontroles padomes locekle Ilze Bādere esot norādījusi, ka:
"Līdz 14. Saeimas vēlēšanām š.g. 1. oktobrī palikuši vien 3
mēneši, bet - vai šoreiz tehniskā sagatavošanās vēlēšanām ritēs
veiksmīgāk un būs novērstas iepriekš konstatētās nepilnības,
plānojot budžetu, organizējot iepirkumus vēlēšanu tehniskai
pavadīšanai un ieviešot vēlēšanu vadības sistēmu? Diemžēl,
nē."6
[3.7] Iesniedzējs norāda, ka pašlaik komisijas darbinātā
(SOAAR izstrādātā) digitālā e-vēlēšanu sistēma, pirmsšķietami,
neatbilstot arī MK noteikumiem # 442/2015 "Kārtība, kādā
tiek nodrošināta informācijas un komunikācijas tehnoloģiju
sistēmu atbilstība minimālajām drošības prasībām", jo tā
nenodrošinot novērotājiem nepieciešamo informācijas pieejamību
(5.1. p.), informācijas integritāti (5.2. p.), informācijas
konfidencialitāti (5.3. p.), datņu aizsardzību (5.4. p.) un, ļoti
iespējams, arī 5.5.p.-5.8. p. prasīto.
[3.8] Tālāk norāda, ka bez vēlēšanu novērošanas un novērotāju
iespēju pārliecināties par to godīgumu visās tās stadijās
(ieskaitot elektronisko balsu skaitīšanu, elektronisko datu
pārsūtīšanu, izmantotās aparatūras drošību un "balsošanu pa
pastu), vēlēšanas nevarot tikt atzītas par godīgām un
caurspīdīgām (ko prasa gan Latvijas starptautiskajās saistībās
noteiktais, gan kuras par pamatvērtībām atzinusi komisijas
vadītāja K.Bērziņa).7 Norāda, ka ar komisijas
13.07.2022. lēmumu Nr. 27 apstiprinātā Saeimas vēlēšanu balsu
skaitīšanas instrukcija paredz, ka novērotājiem nodrošina:
1) "iespēju netraucēti vērot skenēšanu un balsu
skaitīšanu (57);
2) Vēlēšanu zīmju skenēšana, šķirošana, atzīmju "+"
un svītrojumu skaitīšana, kā arī protokola noformēšana, drukāšana
un nosūtīšana atspoguļojamas pārredzami klātesošajiem (58);
Realitātē, atbilstoši komisijas 03.08.2018. Informācijai
"Par vēlēšanu novērošanu", vēlēšanu norisi vienīgi tiek
dota iespēja novērot iecirknī un izbraukumos pie vēlētājiem (7)
un tas pats izriet no novērotāju aizpildāmās "pieteikuma
formas" komisijas lapā. Lai arī komisijas instrukcijā
novērotājiem esot paredzēts kontrolēt vēlēšanu komisijas rīcības
atbilstību e-vēlēšanu sistēmas rokasgrāmatai, vēlēšanu iecirknī
novērotājiem neesot tikusi dota iespēja iepazīties ar e-vēlēšanu
sistēmas rokasgrāmatu, tā faktiski esot tikusi slēpta. Tālāk
norāda, ka no visas vēlēšanu procesa (jeb ķēdes) aktivitātēm:
1) iecirkņos: ieraksti vēlēšanu lietojumprogrammā un vēlēšanu
gaitas žurnāla aizpilde, rīcības atbilstības nepubliskotajai
"lietojumprogrammas lietotāja rokasgrāmatai" pārbaude,
vēlētāju reģistrācija, vēlētāju saraksta žurnalēšana, balsošana,
aplokšņu/vēlēšanu zīmju/balsu skaitīšana, vēlēšanu zīmju
elektroniskā skenēšana un tās atpazīšanas algoritmi, iecirkņa
rezultātu elektroniska aprēķināšana, rezultātu nosūtīšana;
2) republikas pilsētas / novada vēlēšanu komisijās: to
rīkojumi, norādījumi, atļaujas, sūdzību procedūra;
3) komisija: saņemto rezultātu, datu kopu integritātes
pārbaude, rezultātu apkopošana, sūdzību procedūra.
4) Dažādu valstu pasta pakalpojuma sniedzējos un iecirkņos:
"balsojumu pa pastu" integritātes uzraudzība un
aizklātības principa nodrošināšana.
Novērotājiem esot bijusi iespēja redzēt/monitorēt tik nelielu
tās daļu, bet ķēde esot tik stipra cik tās vājākais posms.
Tālāk norāda, ka kopš "SOAAR" SIA digitālās vēlēšanu
sistēmas izmantošanas Latvijā faktiski esot ieviestas/notiekot
elektroniskās vēlēšanas (ko likums neparedzēja un faktiski esot
komisijas vadības patvarība), taču vēlēšanu novērošanas jomā šīs
izmaiņas esot pilnībā ignorētas un viss notiekot "pa
vecam". Secina, ka vēlēšanu novērošana un to godīgums (datu
plūsmu pārbaude) faktiski esot padarīti par iluzoriem, jo
izmantotajās datorsistēmās datu plūšanu/apstrādi novērotājs
"ar neapbruņotu aci" neesot spējīgs novērot. Šī
"melnā kaste" nenodrošinot pašas Bērziņas kundzes
daudzināto vēlēšanu "procesu atklātību un
caurspīdīgumu", tostarp dēļ brīvās/atklātās programmatūras
neizmantošanas un neveikta datorsistēmu (kurās instalēta
e-vēlēšanu sistēma un tās moduļi) audita. Norāda, ka pašreizējā
novērošana nodrošinot pārskatu pār tik nelielu daļu no vēlēšanu
norisēm, ka vēlēšanas, tostarp šajā iecirknī, neesot atbildušas
godīgu vēlēšanu principam, kuru ievērošanu prasot arī EDSO
ODIHR.
[3.9] Papildus norāda, ka Vidzemes reģiona balsstiesīgo un
nobalsojušo skaits (~ 400 000) krietni esot pārsniedzis Centrālās
Statistikas pārvaldes konstatēto Vidzemes reģiona iedzīvotāju
skaitu ~180 000), kas liecinot par lielu manipulāciju ar
datiem.
[4] 10.10.2022. Iesniedzējs iesniedza papildinājumus
05.10.2022. Lēmuma par protokola rezultātu apstiprināšanu
"virtuālās jeb pseido Rīgas" vēlēšanu iecirknī #1000
apstrīdējumam.
[5] Centrālās vēlēšanu komisijas 2022. gada 10. oktobra sēdē
iesniedzējs nepiedalījās, tika uzklausīts politiskās partijas
"Tautas varas spēks" deputāta kandidāts Jānis Sondars,
kurš Sūdzības uzturēja uz tajā norādītajiem argumentiem.
[6] 2022. gada 10. oktobra sēdē likumā "Par Centrālo
vēlēšanu komisiju" noteiktās kompetences robežās izvērtējusi
Sūdzības, sniegtos paskaidrojumus, Centrālā vēlēšanu komisija
konstatē, ka iesniedzēja prasījums nav pamatots.
[6.1] Par Centrālās vēlēšanu komisijas kompetenci
Atbilstoši likuma "Par Centrālo vēlēšanu komisiju"
4. pantam Centrālā vēlēšanu komisija nodrošina Saeimas vēlēšanu
likuma, Eiropas Parlamenta vēlēšanu likuma, Pašvaldības domes
vēlēšanu likuma un likuma "Par tautas nobalsošanu, likumu
ierosināšanu un Eiropas pilsoņu iniciatīvu" izpildi, kā arī
šo likumu vienveidīgu un pareizu piemērošanu un kontrolē šo
likumu precīzu izpildi. Minētā panta otrā daļa noteic, ka veicot
savus pienākumus un realizējot tiesības, Centrālā vēlēšanu
komisija rīkojas spēkā esošo normatīvo aktu ietvaros.
Likuma "Par Centrālo vēlēšanu komisiju" 5. pants
noteic, ka Centrālā vēlēšanu komisija likumu un savas kompetences
ietvaros pieņem lēmumus, izdod nepieciešamos rīkojumus un
instrukcijas, kas tiek publicētas laikrakstā "Latvijas
Vēstnesis". Lēmumi un rīkojumi stājas spēkā to pieņemšanas
dienā, instrukcijas - to publicēšanas dienā. Lēmumi, rīkojumi un
instrukcijas ir jāievēro visām vēlēšanu komisijām, kā arī valsts
un pašvaldību institūcijām un to amatpersonām.
Atbilstoši minētā likuma 6. panta 3., 4. un 5. punktam
Centrālā vēlēšanu komisija nosaka, kādām jābūt vēlēšanu kastēm un
ar vēlēšanu norisi saistīto dokumentu paraugiem; nosaka kārtību,
kādā vēlēšanu materiāli nosūtāmi vēlēšanu komisijām; nosaka
kārtību, kādā vēlēšanu komisijas nosūta protokolus un citus
vēlēšanu materiālus Centrālajai vēlēšanu komisijai.
[6.2] Par vēlēšanu iecirkņa balsu skaitīšanas rezultātu
paziņošanu un iepazīšanās iespējām ar vēlēšanu iecirkņu komisiju
balsu skaitīšanas protokoliem
Saeimas vēlēšanu likuma (turpmāk - Likums) 27. panta pirmā
daļa noteic, ka vēlēšanu dienā pēc pulksten 8 vakarā vēlēšanu
zīmes var nodot tikai tie vēlētāji, kuri bija ieradušies vēlēšanu
telpās pirms pulksten 8 vakarā. Pēc tam vēlēšanu telpas slēdz.
Tātad vēlēšanu iecirkņi tiek slēgti, tiklīdz nobalsojuši visi
vēlētāji, kas ieradušies vēlēšanu iecirknī līdz pulksten 8
vakarā. Saskaņā ar Likuma 29. pantu balsu skaitīšana sākas tūlīt
pēc vēlēšanu iecirkņa slēgšanas. Skaitīšanu izdara iecirkņa
komisijas atklātā sēdē, kur vienlaikus var būt klāt ne vairāk kā
divi pilnvaroti novērotāji no katras politiskās partijas vai
politisko partiju apvienības, kas attiecīgajā vēlēšanu apgabalā
ir iesniegušas kandidātu sarakstu, kā arī Centrālās vēlēšanu
komisijas, attiecīgās pašvaldības vēlēšanu komisijas locekļi un
šo komisiju pilnvarotas personas, plašsaziņas līdzekļu
pārstāvji.
Likuma 35. panta trešā daļa noteic, ka pēc balsu skaitīšanas
rezultātu apstiprināšanas iecirkņa komisija tos paziņo
klātesošajiem pilnvarotajiem novērotājiem un plašsaziņas līdzekļu
pārstāvjiem.
Papildus norādāms, ka vēlēšanu iecirkņu komisijas gan pēc
kandidātu sarakstu gūto balsu saskaitīšanas, gan pēc tam, kad
saskaitītas par katru deputāta kandidātu nodotās balsis,
rezultātus nosūta Centrālajai vēlēšanu komisijai, un tie
pakāpeniski tiek ievietoti un tiem var sekot līdzi Centrālās
vēlēšanu komisijas tīmekļvietnē. Attiecīgi arī pilnvarotie
novērotāji var salīdzināt attiecīgā iecirkņa balsu skaitīšanas
rezultātus ar publiskotajiem rezultātiem.
Likuma 35.1 panta pirmā daļa paredz, ka kandidātu
saraksta iesniedzējam un pieteiktajam kandidātam ir tiesības
iepazīties ar balsu skaitīšanas protokolu un triju darbdienu
laikā pēc tam, kad pieņemts lēmums par protokola rezultātu
apstiprināšanu, apstrīdēt to Centrālajā vēlēšanu komisijā.
Centrālā vēlēšanu komisija iesniegumu izskata un lēmumu pieņem
triju darbdienu laikā.
Likuma 36. pantā noteikts, ka pēc balsu saskaitīšanas un balsu
skaitīšanas protokola pabeigšanas visas nodotās derīgās un
nederīgās vēlēšanu zīmes kopā ar vēlēšanu aploksnēm, neizlietotās
apzīmogotās un nederīgās vēlēšanu aploksnes un viens iecirkņa
komisijas balsu skaitīšanas protokola eksemplārs iesaiņojams un
aizzīmogojams. Klātesošajiem pilnvarotajiem novērotājiem ir
tiesības aizzīmogot šo saini ar saviem zīmogiem vai parakstīties
uz tā, ja aizzīmogošanai netiek izmantotas balsošanas kastes un
numurētas plombas. Par to jābūt atsaucei vēlēšanu gaitas žurnālā.
Pēc tam Centrālās vēlēšanu komisijas noteiktajā kārtībā iecirkņa
komisija nosūta vēlēšanu materiālus Centrālajai vēlēšanu
komisijai.
Centrālās vēlēšanu komisijas 13.07.2022. ar lēmumu Nr. 27
apstiprinātās Saeimas vēlēšanu balsu skaitīšanas instrukcijas
(turpmāk - Instrukcija) 53. punktā noteikts, ka pēc balsu
skaitīšanas iznākumu apstiprināšanas iecirkņa komisija tos paziņo
klātesošiem novērotājiem un plašsaziņas līdzekļu pārstāvjiem.
Saskaņā ar minētās instrukcijas 75., 76. un 77. punktu ne vēlāk
kā nākamā darba dienā pēc balsu skaitīšanas pabeigšanas iecirkņa
komisijas priekšsēdētājs nogādā attiecīgajai pašvaldības vēlēšanu
komisijai iesaiņotos vēlēšanu materiālus, kā arī protokola
neiesaiņoto eksemplāru. Pavadrakstā (divos eksemplāros) norādāms
saiņu skaits, to saturs, plombu numuri, nosūtīšanas datums un
laiks, kā arī tās personas vārds un uzvārds, ar kuru vēlēšanu
materiāli nosūtīti. Pieņemot neiesaiņoto protokola eksemplāru un
iesaiņotos vēlēšanu materiālus, pašvaldības vēlēšanu komisija
uzraksta attiecīgi uz protokola un pavadraksta laiku, kad šie
materiāli saņemti, paraksta tos un apzīmogo. Pašvaldības vēlēšanu
komisija vēlēšanu iecirkņu protokolus nogādā Centrālajā vēlēšanu
komisijā ne vēlāk kā triju darba dienu laikā pēc to saņemšanas.
Centrālās vēlēšanu komisijas 25.08.2022. ar lēmumu Nr. 68
apstiprinātās Saeimas vēlēšanu iecirkņa komisijas darbības
instrukcijas ārvalstīs 97. punkts noteic, ka balsu skaitīšanas
protokolu ne vēlāk kā nākamā darba dienā pēc balsu skaitīšanas
pabeigšanas iecirkņa komisijas priekšsēdētājs ar Ārlietu
ministrijas starpniecību nosūta šajā punktā minētos materiālus
Centrālajai vēlēšanu komisijai.
Līdz ar to, ievērojot, ka 14. Saeimas vēlēšanas notika 2022.
gada 1. oktobrī, balsu skaitīšana iecirkņos tika pabeigta
pārsvarā 2022. gada 2. oktobrī, tad kandidātu sarakstu
iesniedzējiem bija iespējams ar vēlēšanu iecirkņu komisiju balsu
skaitīšanas protokoliem iepazīties attiecīgi valstspilsētu vai
novadu vēlēšanu komisijās, ārvalstīs izveidotajās vēlēšanu
iecirkņu komisijās vai arī Centrālajā vēlēšanu komisijā -
atkarībā no tā, kur protokoli konkrētajā brīdī atrodas. Sūdzībās
nav norādīts, vai kāda vēlēšanu komisija atteikusi ļaut
iepazīties ar balsu skaitīšanas protokoliem un ar kurām vēlēšanu
komisijām nav bijis iespējams sazināties. Norādāms, ka Centrālajā
vēlēšanu komisijā ar lūgumu iepazīties ar balsu skaitīšanas
protokoliem ir vērsušies tikai viena kandidātu saraksta
pārstāvji. Iesniedzējs vai deputāta kandidāti no Iesniedzēja
pārstāvētā kandidātu saraksta ar šādu lūgumu Centrālajā vēlēšanu
komisijā nav vērsušies.
[6.3] Par iesniedzēja norādēm uz tehniskām problēmām 14.
Saeimas vēlēšanu laikā
Centrālā vēlēšanu komisija paskaidro, ka vēlēšanu dienā, 2022.
gada 1. oktobrī, bija novērojami četri īslaicīgi, ne garāki par
desmit minūtēm, pārtraukumi Elektroniskā tiešsaistes vēlētāju
reģistra darbībā, kas bija saitīti ar interneta drošības
risinājumiem, nevis problēmām sistēmā. Šajā laikā bija traucēta
vai ierobežota balsotāju pārbaude un reģistrācija vēlētāju
reģistrā. Minētais bija saistīts ar paaugstinātas drošības
pasākumiem un neradās ārējas ietekmes rezultātā. Nekādas
nelabvēlīgas sekas šie īslaicīgie traucējumi neradīja.
Nav konstatēts, ka tehniska rakstura problēmas, kas radušās
atsevišķām vēlēšanu iecirkņu komisijām balsu skaitīšanas procesā
(piemēram, skenējot vēlēšanu zīmes vai nosūtot datus Centrālajai
vēlēšanu komisijai), nebūtu tikušas atrisinātas.
[6.4] Par vēlēšanu vadības sistēmas novērošanu
Iesniedzējs norādījis, ka novērotājiem ticis atteikts
"vērot arī e-vēlēšanu tehnisko pusi", ar ko,
visticamāk, saprotams atteikums izsniegt piekļuvi Centrālās
vēlēšanu komisijas Vēlēšanu vadības sistēmai. Kā jau tika minēts
Centrālās vēlēšanu komisijas 26.09.2022. vēstulē Nr. 01-02/23e,
uz kuru iesniedzējs Sūdzībās norādījis, Saeimas vēlēšanu likums
neparedz vēlēšanu informācijas sistēmu novērošanu vai datu
publicēšanu. Vēlēšanu informācijas sistēmas atbilstīgi Nacionālās
drošības likuma 22.2 pantam noteiktas par kritisko
infrastruktūru un uz tām attiecina Ministru kabineta 2021. gada
6. jūlija noteikumus Nr. 508 "Kritiskās infrastruktūras,
tajā skaitā Eiropas kritiskās infrastruktūras, apzināšanas,
drošības pasākumu un darbības nepārtrauktības plānošanas un
īstenošanas kārtība", Ministru kabineta 2011. gada 1.
februāra noteikumus Nr. 100 "Informācijas tehnoloģiju
kritiskās infrastruktūras drošības pasākumu plānošanas un
īstenošanas kārtība" un Ministru kabineta 2015. gada 28.
jūlija noteikumus Nr. 442 "Kārtība, kādā tiek nodrošināta
informācijas un komunikācijas tehnoloģiju sistēmu atbilstība
minimālajām drošības prasībām".
Pārmetums, ka novērotājiem nav tikusi dota iespēja ar Vēlēšanu
vadības sistēmas rokasgrāmatu, nav pamatots. Rokasgrāmata
paredzēta sistēmas lietotājiem.
[6.5] Par statistikas datiem
Attiecībā uz iesniedzēja apgalvojumu, ka Vidzemes reģiona
balsstiesīgo un nobalsojušo skaits (~ 400 000) krietni esot
pārsniedzis Centrālās Statistikas pārvaldes konstatēto Vidzemes
reģiona iedzīvotāju skaitu ~180 000), kas liecinot par lielu
manipulāciju ar datiem, norādāms, ka Centrālās statistikas
pārvaldes uzskaitītos statistiskajos vai plānošanas reģionos
ietvertās administratīvās teritorijas atšķiras no Likuma 7. panta
otrajā daļā noteiktā, kādi novadi un valstspilsētas ietilpst
Saeimas vēlēšanu apgabalos.
Vidzemes vēlēšanu apgabalā ietilpst vairāk administratīvo
teritoriju nekā Vidzemes reģionā. Pēc Saeimas vēlēšanās
izmantotiem Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes datiem,
Vidzemes vēlēšanu apgabalā bija 396 278 balsstiesīgie. Savukārt
pēc Centrālās statistikas pārvaldes datiem, šī gada sākumā
Vidzemes vēlēšanu apgabalā ietilpstošajās pašvaldībās bija 520
588 iedzīvotāju, bet Vidzemes plānošanas reģionā - 276 037 un
Vidzemes statistiskajā reģionā - 180 766 iedzīvotāju.
Jāņem vērā, ka Saeimas vēlēšanās vēlētāji var balsot pēc
izvēles jebkurā vēlēšanu apgabalā un iecirknī, tāpēc atsevišķās
vietās vēlētāju aktivitāte reizēm pārsniedza balsstiesīgo skaitu,
piemēram, Rīgas Centra rajonā, Saulkrastu pilsētā.
[6.6] Par prasību iepazīties ar vēlēšanu gaitas
žurnāliem
Saskaņā ar Likuma 36. pantu iecirkņu komisijas Centrālajai
vēlēšanu komisijai nosūta vēlēšanu materiālus Centrālās vēlēšanu
komisijas noteiktajā kārtībā. Kārtība, kādā materiāli nododami
augstākstāvošai vēlēšanu komisijai un glabājami, noteikta
Centrālās vēlēšanu komisijas 13.07.2022. ar lēmumu Nr. 27
apstiprinātās Saeimas vēlēšanu balsu skaitīšanas instrukcijas
75.-79. punktā, kā arī - attiecībā uz ārvalstīs izveidotajā
vēlēšanu iecirkņu komisijām - Centrālās vēlēšanu komisijas
25.08.2022. ar lēmumu Nr. 68 apstiprinātās Saeimas vēlēšanu
iecirkņa komisijas darbības instrukcijas ārvalstīs 97.-99.
punktā.
Līdz ar to vēlēšanu gaitas žurnāli atrodas noplombētās
vēlēšanu kastēs kopā ar citiem vēlēšanu materiāliem, lai
nodrošinātu to drošu saglabāšanu līdz laikam, kad vēlēšanu
rezultāti būs kļuvuši neapstrīdami. Lai Centrālā vēlēšanu
komisija dotu rīkojumu visām Sūdzībās minētajām vēlēšanu
komisijām šīs kastes atvērt, nepieciešams konkrēts pamatojums, kā
piemēram, pierādījumu pārbaudei tiesā vai tiesībsargājošajās
institūcijās. Iesniedzējs nav pamatojis prasību ļaut iepazīties
un saņemt vēlēšanu gaitas žurnāla kopiju. Saeimas vēlēšanu likums
neparedz šādas tiesības, un, tā kā prasība nav pamatota ar
konkrētiem pārbaudāmiem faktiem, šāda prasība noraidāma.
[7] Latvijas Republikas Augstākās tiesas Senāta Administratīvo
lietu departaments 2006. gada 3. novembra spriedumā lietā Nr. SA
- 5/2006 atzinis:
"[12] Atbilstoši vēlēšanu
tiesiskuma pārbaudes praksei tiesību normu pārkāpums pats par
sevi nav ne noteicošais, ne pietiekamais priekšnoteikums, lai
vēlēšanu rezultātus uzskatītu par ietekmētiem (sk. Augstākās
tiesas Senāta Administratīvo lietu departamenta 2005. gada 29.
novembra sprieduma lietā Nr. SKA-468 14. punktu; Vācijas
Federālās Konstitucionālās tiesas sprieduma lietā BVerfGE 103,
111 98. punktu). Administratīvo lietu departaments atzīst, ka,
izvērtējot vēlēšanu norises tiesiskumu, nepietiek ar pārkāpuma
konstatēšanu vēlēšanu norisē, bet jāvērtē konkrētā pārkāpuma
būtība un sekas.[..] Par vēlēšanu rezultātus ietekmējošu
uzskatāms pārkāpums, ja ar to būtiski tiek ietekmēts vēlēšanu
iznākums, proti, ja tiek konstatēts, ka vēlēšanu rezultāts
neatspoguļo vēlētāju patieso (brīvo) gribu. Šāds pārkāpums arī
atzīstams par būtisku, jo nozīmē brīvu vēlēšanu principa
pārkāpumu."
Nav konstatēts, ka Sūdzībās norādītajos vēlēšanu iecirkņos 14.
Saeimas vēlēšanās balsošanas un balsu skaitīšanas laikā būtu
pieļauti vēlēšanu norisi un balsu skaitīšanu reglamentējošo
normatīvo aktu pārkāpumi, kas varētu būt ietekmējuši konkrēto
vēlēšanu iecirkņu balsu skaitīšanas rezultātu un varētu būt par
pamatu to atcelšanai un balsu pārskaitīšanai. Arī iesniedzējs uz
tādiem nav norādījis.
Saeimas vēlēšanu likuma 54. panta ceturtajā daļā ir noteikts
pieteikuma iesniedzēja pienākums pieteikumu pamatot, kā arī tas,
ka pierādīšanas pienākums ir administratīvā procesa dalībniekiem.
Līdz ar to, jau vērošoties ar sūdzībām Centrālajā vēlēšanu
komisijā apstrīdot vēlēšanu iecirkņu balsu skaitīšanas
rezultātus, iesniedzēja prasījumam jābūt pamatotam un
pierādāmam.
Pamatojoties uz augstākminēto, saskaņā ar likuma "Par
Centrālo vēlēšanu komisiju" 4., 5. pantu, Saeimas vēlēšanu
likuma 35.1 pantu, Administratīvā procesa likuma 81.
pantu, Centrālā vēlēšanu komisija
nolemj:
noraidīt kandidātu saraksta iesniedzēja no politiskās partijas
"Tautas varas spēks" Valentīna Jeremejeva sūdzības par
lēmumu par protokolu rezultātu apstiprināšanu vēlēšanu iecirkņos
Nr. 1000, 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1007, 1008, 1009, 1010,
1011, 1012, 1013, 1014, 1015, 1016, 1017, 1018, 1019, 1020, 1021,
1022, 1023, 1024, 1025, 1026, 1027, 1028, 1029, 1030, 1031, 1032,
1033, 1034, 1035, 1036, 1037, 1038, 1039, 1040, 1041, 1042, 1043,
1044, 1045, 1046, 1047, 1048, 1049, 1050, 1051, 1052, 1053, 1054,
1055, 1056, 1057, 1058, 1059, 1060, 1061, 1062, 1063, 1064, 1065,
1066, 1067, 1068, 1069, 1070, 1071, 1072, 1073, 1074, 1075, 1076,
1077, 1078, 1079, 1080 apstrīdēšanu.
Šo lēmumu triju darbdienu laikā no tā pieņemšanas dienas var
pārsūdzēt Latvijas Republikas Senāta Administratīvo lietu
departamentā (Brīvības bulvārī 36, Rīgā, LV-1511).
1 CVK. Vēlēšanas > Vēlēšanu iecirkņi.
https://www.cvk.lv/lv/velesanas/velesanu-iecirkni
2 Piem., "Atbildīgie nav devušies
gulēt." Divos vēlēšanu iecirkņos Rīgā radušās tehniskas
problēmas. Apollo.lv. 02.10.2022.
https://www.apollo.lv/7618122/atbildigie-nav-devusies-gulet-divos-velesanu-iecirknos-riga-radusas-tehniskas-problemas
3 "CVK nav atbilstošas kapacitātes, lai
varētu [..] prasīt pakalpojuma sniedzējam (SOAAR), ko tas plāno
darīt un kas tieši pakalpojumā ietilpst." CVK rīcība
"neatbilst ne labas pārvaldības, ne IT izstrādes labās
prakses, ne atbilstošas drošības principiem." VK nevarēja
izsekot, vai CVK ir pārliecinājusies par vēlēšanu
nodrošināšanai svarīgas funkcionalitātes atbilstošu
darbību", konstatēja, ka "sistēmas izstrādei
definētās prasības nav bijušas pilnīgas un kvalitatīvas".
Sistēmas akcepttestēšanu veica tikai pats izstrādātājs [..]. No
CVK akcepttestēšanai vistuvāk pietuvināta bija
ģenerālmēģinājuma norise, bet tā netiek dokumentēta",
"sistēmas nepieciešamās drošības pārbaudes netiek
veiktas", "izstrādātājs sistēmas darbības uzraudzības
atskaitēs norādīja uz vairāk nekā tūkstoti sistēmā konstatētām
kļūdām"!
4
https://vdd.gov.lv/aktualitates/jaunumi/vdd-nav-identificejis-prettiesiskas-darbibas-14-saeimas-velesanas
5 Revīzijas ziņojums "Par Centrālās vēlēšanu
komisijas 2021.gada pārskatu" Rīga, 2022. 20.-24. lpp.
https://www.lrvk.gov.lv/lv/getrevisionfile/29673-M53tvBk0I1hfy-ezsNSJejKLw_KzDr6l.pdf
6 Kapacitātes trūkuma dēļ CVK nespēj atrisināt
gadiem zināmus trūkumus. 04.07.2022.
https://lrvk.gov.lv/lv/aktualitates/kapacitates-trukuma-del-cvk-nespej-atrisinat-gadiem-zinamus-trukumus
7 "Gan pirms simts gadiem, gan šodien
nemainīgas ir mūsu vērtības - demokrātija, brīvība un
godīgas
vēlēšanas. Gadu gaitā iestādē ir uzkrātas profesionālās
zināšanas un pieredze, kas ļāvusi nodrošināt vēlēšanu likumu
vienveidīgu un pareizu piemērošanu, procesu atklātību un
caurspīdīgumu,
vienlīdzības principu, kā arī sekmēt ikviena vēlētāja iespējas
sev ērtā veidā piedalīties vēlēšanās, tautas nobalsošanās un
parakstu vākšanās. [..] saka CVK priekšsēdētāja Kristīne
Bērziņa."
"Atzīmējot iestādes dibināšanas simtgadi, CVK aicina
dalīties atmiņās par vēlēšanu vēsturi". Latvijas
vēstnesis. 19.07.2022.
https://lvportals.lv/dienaskartiba/343122-atzimejot-iestades-dibinasanas-simtgadi-cvk-aicina-dalities-atminas-par-velesanu-vesturi-2022
Centrālās vēlēšanu komisijas
priekšsēdētāja K. Bērziņa
Centrālās vēlēšanu komisijas sekretārs
R. Eglājs
- 1)) "iespēju netraucēti vērot skenēšanu un balsu
- 2)) Vēlēšanu zīmju skenēšana, šķirošana, atzīmju "+"
- 1)) iecirkņos: ieraksti vēlēšanu lietojumprogrammā un vēlēšanu
- 2)) republikas pilsētas / novada vēlēšanu komisijās: to
- 3)) komisija: saņemto rezultātu, datu kopu integritātes
- 4)) Dažādu valstu pasta pakalpojuma sniedzējos un iecirkņos:
annual-reportascitizenshipdeadlinefinancial-statementsgovernmentimmigrationjoint-stocklegislationllcmkpmlpsaeimasiatax-authorityvid
References
- Nacionālās drošības likums, 22. Article
- Saeimas vēlēšanu likums, 27. Article
- Saeimas vēlēšanu likums, 29. Article
- Saeimas vēlēšanu likums, 35. Article
- Saeimas vēlēšanu likums, 54. Article
- Saeimas vēlēšanu likums, 6. Article
- Administratīvā procesa likums, 15. Article
- Administratīvā procesa likums, 20. Article
- Administratīvā procesa likums, 2022. Article
- Administratīvā procesa likums, 24. Article
- Administratīvā procesa likums, 4. Article
- Administratīvā procesa likums, 67. Article
- Administratīvā procesa likums, 81. Article
- Par Centrālo vēlēšanu komisiju, 4. Article
- Par Centrālo vēlēšanu komisiju, 5. Article
- Valsts pārvaldes iekārtas likums, 10. Article
- Zaudējis spēku - Informācijas tehnoloģiju kritiskās infrastruktūras drošības pasākumu plānošanas un īstenošanas kārtība, 10. Article
- Zaudējis spēku - Kārtība, kādā tiek nodrošināta informācijas un komunikācijas tehnoloģiju sistēmu atbilstība minimālajām drošības prasībām, 5. Article
- Zaudējis spēku - Kārtība, kādā tiek nodrošināta informācijas un komunikācijas tehnoloģiju sistēmu atbilstība minimālajām drošības prasībām, 7. Article
- Nacionālās drošības likums
- Saeimas vēlēšanu likums
- Administratīvā procesa likums
- Par Centrālo vēlēšanu komisiju
- Pašvaldības domes vēlēšanu likums
- Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un Eiropas pilsoņu iniciatīvu
- Valsts pārvaldes iekārtas likums
- Eiropas Parlamenta vēlēšanu likums
- Zaudējis spēku - Informācijas tehnoloģiju kritiskās infrastruktūras drošības pasākumu plānošanas un īstenošanas kārtība
- Zaudējis spēku - Kārtība, kādā tiek nodrošināta informācijas un komunikācijas tehnoloģiju sistēmu atbilstība minimālajām drošības prasībām
- Zaudējis spēku - Kritiskās infrastruktūras, tajā skaitā Eiropas kritiskās infrastruktūras, apzināšanas, drošības pasākumu un darbības nepārtrauktības plānošanas un īstenošanas kārtība