20. Article

2. Salīdzinot ar spēkā esošo tarifu, iesniegtais tarifu projekts paredz vidēji 22% izmaksu pieaugumu gadā, iesniegtais tarifu projekts nodrošinās, ka tīklu uzturēšanas izmaksu segšanā piedalīsies visi sadales sistēmas lietotāji. 3. Iesniegtais tarifu projekts sagatavots, paredzot 54 mēnešu regulatīvo periodu no 2023.gada 1.jūlija līdz 2027.gada 31.decembrim un četrus tarifu periodus (no 2023.gada 1.jūlija līdz 2024.gada 31.decembrim, no 2025.gada 1.janvāra līdz 2025.gada 31.decembrim, no 2026.gada 1.janvāra līdz 2026.gada 31.decembrim un no 2027.gada 1.janvāra līdz 2027.gada 31.decembrim). 4. Atbilstoši Metodikas 12.punktam tarifu aprēķinā iekļaujamās izmaksas veido kapitāla izmaksas, ekspluatācijas izmaksas un nodokļu izmaksas, kā arī izmaksu apmērs, kas sadales sistēmas operatoram jāsamazina, uzlabojot pamatlīdzekļu un citu resursu izmantošanas un saimnieciskās darbības efektivitāti, un izmaksu korekcija, kas saistīta ar iepriekšējo periodu prognožu novirzēm. Vienlaikus, aprēķinot regulatīvā rēķina atlikuma daļu, kas veidojusies no starpības starp faktiskajiem un plānotajiem ieņēmumiem iepriekšējā regulatīvajā periodā un starpības starp faktiskajām un plānotajām elektroenerģijas sadales sistēmas operatora pakalpojumu izmaksām par iepriekšējo regulatīvo periodu, nosaka vienādu ar nulli euro saskaņā ar Energoresursu cenu ārkārtēja pieauguma samazinājuma pasākumu likuma 4.panta piektajā daļā noteikto. AS "Sadales tīkls" vidējās regulatīvā perioda sadales sistēmas pakalpojumu nodrošināšanas izmaksas ir 361 409,3 tūkst. euro gadā. Regulatīvā perioda atļautie ieņēmumi ir 1 626 341,8 tūkst. euro, un tie noteikti vienādā apmērā ar elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu sniegšanai nepieciešamajām izmaksām. Elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu nodrošināšanas izmaksas ir ekonomiski pamatotas: 4.1. kapitāla izmaksas ir aprēķinātas, ņemot vērā pamatlīdzekļu bilances vērtību un Regulatora apstiprināto kapitāla atdeves likmi. Iekļautie pamatlīdzekļi ir nepieciešami efektīvai elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu nodrošināšanai; 4.2. ekspluatācijas izmaksas ir aprēķinātas tādā apmērā, lai nodrošinātu nepārtrauktu un drošu elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu sniegšanu; 4.3. izmaksu un ieņēmumu korekcija par periodu, kuram noteikti spēkā esošie tarifi, nodrošina, ka uz regulatīvā perioda sākumu nav uzkrāts regulatīvā rēķina atlikums; 4.4. nodokļu izmaksas aprēķinātas, ņemot vērā plānoto nekustamā īpašuma nodokli. Tas aprēķināts saskaņā ar normatīvajiem aktiem tikai no regulējamo aktīvu bāzes sastāvā iekļautajiem aktīviem un aktīviem, kas ierīkoti par trešo pušu līdzekļiem, saskaņā ar Metodikas 17.punktu. 5. AS "Sadales tīkls", prognozējot elektroenerģijas sadales sistēmas ekspluatācijas, personāla un sociālās un īpašuma uzturēšanai nepieciešamo un citu komersantu veikto kārtējo ekspluatācijas un remontu izmaksas, ņēma vērā Latvijas Bankas prognozēto inflācijas koeficientu attiecīgajā regulatīvajā periodā iekļautajam gadam. 6. Regulatīvā perioda laikā prognozēts elektroenerģijas patēriņa samazinājums vidēji par 7% gadā, salīdzinot elektroenerģijas patēriņa prognozes spēkā esošajam regulatīvajam periodam. Apjoma prognoze noteikta, ņemot vērā jaunu mikroģenerācijas pieslēgumu skaita pieaugumu (mikroģenerācija sedz daļu no lietotāju pašpatēriņa, tādējādi samazinot lietotāju elektroenerģijas patēriņa apjomu, kas tiek saņemts no elektroenerģijas sadales sistēmas). 7. Vērtējot AS "Sadales tīkls" izvēlēto pieeju elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifu noteikšanā elektroenerģijas ražotājiem kopsakarā ar tiesību aktos noteikto regulējumu, secināms, ka: 7.1. atbilstoši ACER 2019.gada 23.decembra sagatavotajam labās prakses ziņojumam par pārvades tarifu metodikām Eiropā1, kas saistīts ar elektroenerģijas pārvades sistēmas pakalpojumu tarifiem, un ņemot vērā ACER 2014.gada 15.aprīļa dokumenta "Eiropas Energoregulatoru sadarbības aģentūras viedoklis par atbilstošu vērtību diapazons elektroenerģijas pārvades maksu, ko maksā elektroenerģijas ražotāji"2 (turpmāk - ACER viedoklis) B pielikuma 4.2.apakšpunktu, lai gan Regulā Nr. 838/2010 noteiktā pārvades maksas vērtība gadā, kuru maksā ražotāji, attiecas uz pārvades sistēmas pakalpojumu maksu, tomēr, ievērojot, ka elektroenerģijas ražotnes arvien vairāk tiek pieslēgtas elektroenerģijas sistēmai sadales līmenī, ja sistēmas pakalpojuma maksu piemēro elektroenerģijas ražotājiem, kuru objekti pieslēgti sistēmai sadales līmenī, nosakot maksas apmēru, ir jāievēro tādi paši principi un nosacījumi, kādus nosaka Regula Nr. 838/2010; 7.2. AS "Sadales tīkls" aprēķinātie diferencētie elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifi elektroenerģijas ražotājiem atbilst Regulas Nr. 838/2010 pielikuma B daļas 1. un 3.punktam, jo vidējā maksas vērtība gadā, ko maksā ražotāji, nepārsniedz 0,5 EUR/MWh. 8. Ievērojot tirgus dalībnieku un Regulatora sniegtos priekšlikumus un komentārus, AS "Sadales tīkls" ir veikusi korekcijas sākotnēji iesniegtajā diferencēto tarifu struktūrā, samazinot sākotnēji iesniegtajā tarifu projektā aprēķinātos elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencētos tarifus elektroenerģijas ražotājiem, kā arī pārrēķināja pārējos diferencētos tarifus, lai nodrošinātu efektīvu sadales sistēmas lietošanu. 9. Izvērtējot AS "Sadales tīkls" 2023.gada 26.aprīļa iesniegumā Nr.30VD00-K46/32 izteikto lūgumu iespējami ātrāk apstiprināt aprēķinātos tarifus, tai pat laikā nosakot šo tarifu spēkā stāšanos 2023.gada 1.jūlijā, kas saistīts ar jauno elektroenerģijas pārvades sistēmas pakalpojumu tarifu spēkā stāšanās brīdi, un attiecīgi pagarinot pirmo tarifu periodu līdz 18 mēnešiem, un kopējo regulatīvo periodu noteikt 54 mēneši, Regulators secina, ka lūgums ir pamatots, jo, nosakot tarifu perioda spēkā stāšanos līdz ar nākamā kalendārā gada sākumu, tiktu radīta papildu izmaksu un ieņēmumu starpību uzkrāšanās. 10. Izvērtējot AS "Sadales tīkls" 2023.gada 26.aprīļa iesniegumā Nr.30VD00-K46/32 izteikto lūgumu piešķirt atļauju regulatīvā perioda laikā zemsprieguma pieslēgumos maksu par jaudas uzturēšanu noteikt jaudas vienībās (kilovatos/kW), Regulators norāda turpmāk minēto. No Elektroenerģijas tirgus likuma 20.panta pirmās daļas un Metodikas 62.punkta izriet, ka Regulatora izsniegtā atļauja ir attiecināma vienīgi uz sabiedriskā pakalpojuma sniedzēja tiesībām patstāvīgi noteikt tarifus. Ievērojot, ka, izsakot spēkā esošu tarifu skaitlisko vērtību citā mērvienībā, netiek noteikti jauni tarifi, proti, tarifu vērtības tiek vienīgi matemātiski pārrēķinātas no ampēriem (A) uz kilovatiem (kW) (piemērojot noteiktu koeficientu vai formulu), Regulatoram attiecībā uz minēto nav pamata apmierināt AS "Sadales tīkls" lūgumu un piešķirt atļauju pašai noteikt jaunus tarifus. Vienlaikus Regulators paskaidro, ka mērvienības maiņa ir iespējama, Regulatoram pieņemot atsevišķu lēmumu par tarifu piemērošanu. 11. Lai nodrošinātu elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifu kopējo izmaksu stabilitāti, tādējādi veicinot elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifu prognozējamību elektroenerģijas sadales sistēmas lietotājiem un pēc iespējas ātrāku tarifu stāšanos spēkā, un sadales sistēmas operatora pamatoto izmaksu segšanu, noteikti atšķirīgi tarifu periodu garumi - pirmais tarifu periods noteikts 18 mēnešus ilgs, savukārt pārējie - 12 mēnešus ilgi. Attiecīgi, ievērojot atšķirīgo tarifu periodu ilgumu, lai nodrošinātu tarifu atbilstību Metodikas 5.punktā noteiktajam, uz katru tarifu periodu attiecināmais atļauto ieņēmumu apmērs noteikts proporcionāli tarifu perioda mēnešu skaitam. Respektīvi, pirmā tarifu perioda plānotie ieņēmumi noteikti 542 114 tūkst. euro apmērā, savukārt otrajam, trešajam un ceturtajam tarifu periodam plānotie ieņēmumi noteikti 361 409 tūkst. euro apmērā. 12. Izstrādājot tarifu projektu, elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencēto tarifu veidi ir samazināti. Vienlaikus izstrādātajā tarifu projektā ir palielināta vidējā diferencēto tarifu fiksētās komponentes vērtība līdz 51%, kas precīzāk atbilst sistēmas operatora faktiskajai izmaksu struktūrai. Elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifi ietver fiksēto tarifa daļu atbilstoši lietotāju pieprasītajai jaudai un mainīgo tarifa daļu atbilstoši lietotājiem sadalītajam elektroenerģijas apjomam. 13. Ievērojot visu iepriekš minēto, kā arī šā lēmuma konstatējošās daļas 31.punktu, secināms, ka AS "Sadales tīkls" iesniegtā tarifu projekta apstiprināšana atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantā ietvertajam mērķim - nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi (cenas) atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, kā arī veicināt attīstību un ekonomiski pamatotu konkurenci regulējamās nozarēs. Regulators, izvērtējot tarifu projektu, ir guvis pārliecību par tarifu atbilstību enerģētikas nozari reglamentējošiem normatīvajiem aktiem un likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 5.pantā ietvertajiem sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas pamatprincipiem. Saskaņā ar Regulatora 2022.gada 28.novembra lēmuma Nr. 1/41 "Elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" 59.punktu un pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 9.panta pirmās daļas 1. un 3.punktu un otro daļu, 20.pantu un 21.panta piekto daļu, Elektroenerģijas tirgus likuma 20.panta pirmo daļu un Administratīvā procesa likuma 55.panta pirmo punktu un 63.panta pirmās daļas 1.punktu, padome nolemj: 1. noteikt regulatīvo periodu no 2023.gada 1.jūlija līdz 2027.gada 31.decembrim; 2. noteikt šādus tarifu periodus: 2.1. no 2023.gada 1.jūlija līdz 2024.gada 31.decembrim; 2.2. no 2025.gada 1.janvāra līdz 2025.gada 31.decembrim; 2.3. no 2026.gada 1.janvāra līdz 2026.gada 31.decembrim; 2.4. no 2027.gada 1.janvāra līdz 2027.gada 31.decembrim; 3. apstiprināt AS "Sadales tīkls" šādus elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencētos tarifus (bez pievienotās vērtības nodokļa): Tarifs sprieguma pakāpē 0,4kV līnijas Tarifa plāns Pamata-1 Speciālais-1 Maksa par elektroenerģijas piegādi, EUR/kWh* 0,03985 0,15940 Maksa par jaudas uzturēšanu, EUR/A/mēnesī**, 1 fāze 0,38 0,15 Maksa par jaudas uzturēšanu, EUR/A/mēnesī, 3 fāzes 0,92 0,37 Tarifs sprieguma pakāpē 0,4kV kopnes Tarifa plāns Pamata-2 Speciālais-2 Maksa par elektroenerģijas piegādi, EUR/kWh 0,02602 0,10448 Maksa par jaudas uzturēšanu, EUR/A/mēnesī 0,92 0,37 Tarifs sprieguma pakāpē 6-20 kV līnijas Tarifa plāns Pamata-3 Speciālais-3 Maksa par elektroenerģijas piegādi, EUR/kWh 0,00696 0,02784 Maksa par jaudas uzturēšanu, EUR/kW/mēnesī*** 2,96 1,79 Tarifs sprieguma pakāpē 6-20 kV kopnes Tarifa plāns Pamata-4 Speciālais-4 Maksa par elektroenerģijas piegādi, EUR/kWh 0,00442 0,01768 Maksa par jaudas uzturēšanu, EUR/kW/mēnesī 2,96 1,79 Tehnisko mikropieslēgumu tarifs Tarifa plāns M-1 Maksa par jaudas uzturēšanu, EUR/mēnesī**** 2,39 Elektroenerģijas ražotāju tarifs Tarifa plāns R-1 Jaudas maksa elektroenerģijas ražotājiem, EUR/kW/mēnesī***** 0,1445 * euro par vienu kilovatstundu ** euro par vienu ampēru mēnesī *** euro par vienu kilovatu mēnesī **** euro par pieslēgumu mēnesī ***** euro par vienu atļautās ražošanas jaudas kilovatu mēnesī Skaidrojums par diferencēto tarifu piemērošanu: 1. Sprieguma pakāpēs 0,4kV līnijas un 0,4 kV kopnes pieslēgumiem ar ievadaizsardzības aparāta strāvas lielumu, mazāku par 16A, maksa par jaudas uzturēšanu tarifa plāniem "Pamata" un "Speciālais" tiek noteikta atbilstoši 16A ievadaizsardzības aparāta lielumam. 2. Sadales sistēmas pakalpojumu tarifu Tehniskajiem mikropieslēgumiem piemēro tehnoloģisko iekārtu ar jaudu līdz 0,5 kW un nemainīgu elektroenerģijas patēriņu pieslēgšanai elektroenerģijas sadales zemsprieguma sistēmai (piemēram, elektronisko sakaru tīklu pakalpojumu sniedzēju interneta maršrutētāju pieslēgšanai daudzdzīvokļu ēkās) 0,4 kV līniju sprieguma pakāpē, kuru darbības nodrošināšanai piegādātās elektroenerģijas apjoms tiek noteikts aprēķinu veidā bez elektroenerģijas komercuzskaites mēraparāta uzstādīšanas. Šiem pieslēgumiem nepielieto tarifa plānus "Pamata" un "Speciālais". 3. Sadales sistēmas pakalpojumu tarifu ražotājiem piemēro par starpību starp elektroenerģijas ražotājiem līgumā vai atļaujā elektrostacijas pieslēgšanai sistēmai norādīto elektroenerģijas ražošanas jaudu, ko atļauts nodot sistēmā, un patēriņa atļauto slodzi kW (pie slodzes koeficienta vērtības cos(f)=1). Jaudas maksu ražotājiem nepiemēro mikroģeneratoru (elektroenerģijas ražošanas jauda līdz 11,1 kW) īpašniekiem. 4. noteikt, ka šā lēmuma 3.punktā apstiprinātie elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencētie tarifi stājas spēkā 2023.gada 1.jūlijā; 5. piešķirt AS "Sadales tīkls" atļauju katram tarifu periodam saskaņā ar Metodikas 62.punktu pašai noteikt elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencētos tarifus, ja atbilstoši Metodikai nepieciešams veikt plānoto ieņēmumu korekciju. Šādā gadījumā AS "Sadales tīkls" iesniedz Regulatoram aprēķinātos elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencētos tarifus kopā ar aprēķinu pamatojošo informāciju ne vēlāk kā trīs mēnešus pirms attiecīgā tarifu perioda sākuma, nosakot diferencēto tarifu vērtības atbilstoši šajā lēmumā apstiprinātajai diferencēto tarifu struktūrai; 6. noteikt atļaujas termiņu - līdz stāsies spēkā citi saskaņā ar likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti AS "Sadales tīkls" elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencētie tarifi; 7. noteikt, ka gadījumā, ja līdz 2027.gada 31.decembrim nav noteikti elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencētie tarifi, kas būs spēkā no 2028.gada 1.janvāra, 2027.gada 31.decembrī spēkā esošos elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencētos tarifus piemēro līdz jaunu elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencēto tarifu spēkā stāšanās dienai; 8. atcelt no 2023.gada 1.jūlija Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2019.gada 27.novembra lēmumu Nr.172 "Par akciju sabiedrības "Sadales tīkls" elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2019, 241.nr.). Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai normatīvais regulējums, kas bija par pamatu šā administratīvā akta pieņemšanai, tostarp kārtība, kādā aprēķina un nosaka elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifus, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu. Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu. Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu. 1 https://acer.europa.eu/Official_documents/Acts_of_the_Agency/Publication/ACER%20Practice%20report%20on%20transmission%20tariff%20methodologies%20in%20Europe.pdf 2 Opinion of the agency for the cooperation of energy regulators on the appropriate range of transmission charges paid by elecricity producers Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes priekšsēdētāja A. Ozola